“审理室认为在这个案件中，村主任在村民刘某的请求下，协助刘某用虚假资料为其套取财政补贴资金，他作为村主要干部没有正确履行职责，属于失职渎职行为， 违反的是工作纪律，不是财经纪律。”“我们认为村主任协助他人采取制作虚假资料的方式，最终导致国家补贴资金被套取，属于骗取套取国家补贴资金行为，违反 的就是财经纪律”因为镇纪委上报的一起协审案件，审理室人员与镇纪委办案人员各执己见，争论的面红耳赤。这是泾阳县纪委审理室里常有的一幕。

近年来，泾阳县纪委严格落实省纪委关于县级纪委协审基层案件的制度规定，严把协审质量 关，并着力发挥案件协审对基层办案的指导作用。2016年以来，共协审基层案件48件，退回补证16件，提出不同处理意见6件，协审的案件无一例提出申 诉，通过协审把关有效地提升了基层纪委的纪律审查质量。

“手把手”辅导。2016年，结合新《条例》的施行，县纪委审理室重新制作了统一的案 卷模板，下发至各镇（街道）和各派驻纪检组，并就案件的办理程序、各类案卷文书的填写要求以及案卷的装订方法等对基层纪委书记（纪检组长）进行了“一对 一”和“手把手”的辅导，确保案卷资料规范完整。

“硬过硬”审查。针对基层纪委和纪检组上报的协审案件，县纪委审理室延伸审理“阵 地”，对重要证据赴“一线”进行核查。如在协审兴隆镇纪委上报的寺底何村支部书记失职渎职案件中，发现调查组提取的证据与违纪问题的定性不符，审理室人员 随即与调查组人员一起赴寺底何村与该支部书记进行了补充谈话，弄清事情原委，指导镇纪委补充了相关证据，使该案件达到了事实清楚，证据确凿，定性准确。所 有的协审案件，均由县纪委审理室人员亲自与违纪人员进行审理谈话，重点核实案件的真实性、合规性，并做好违纪人员的思想教育工作。2016年以来，已实施 协审谈话52人。

“面对面”交流。针对协审过程中发现的问题，形成协审案卷阅卷笔录，与办案人员面对面 进行交流探讨。针对证据不充分的问题，和调查组人员一起分析应该补充提取的证据以及提取此证据的原因，让办案人员知其然更知其所以然，达到“举一反三”， 指导以后办案工作的目的。针对定性及处理意见不恰当的问题，与办案人员共同翻阅《条例》及相关规定，充分展开讨论，最终形成共识。协审结束后，形成书面协 审意见，反馈给基层纪委，并指导基层纪委做好后续的各项工作，使所有协审案件都达到了手续完备，程序合法的要求。