坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

为加快建设现代化新泾阳提供坚强保障

——在中国共产党泾阳县第十七届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

（2023年2月20日）

谭会党

各位委员、同志们：

我代表中共泾阳县第十七届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

一、2022年工作回顾

（一）强化理论武装，坚决扛起“两个维护”重大政治责任，在做细做实政治监督上探索新路径

坚持用党的创新理论凝心铸魂。县纪委常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实“第一议题”制度和理论学习中心组制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，准确把握其中的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，坚持好、运用好贯穿其中的立场、观点和方法。围绕深化党的自我革命、一体推进“三不腐”等重要论述研讨交流5次，自觉将学习成效转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践和推动工作的强大力量。

深入学习宣传贯彻党的二十大精神。从县纪委常委会和委机关做起，班子成员带头学习、带头宣讲、带头研讨，通过常委会会议、理论学习中心组学习、听取专家宣讲解读、专题学习研讨等，引导全县纪检监察干部全面把握党的二十大精神。全面梳理职责范围内的任务部署、工作要求，进一步完善纪检监察工作高质量发展的思路和举措，努力用新理论新理念武装干部头脑、指导工作实践。

聚焦“国之大者”强化政治监督。围绕贯彻落实党的二十大精神、全面从严治党主体责任落实、统筹疫情防控和经济社会发展、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等重大部署做实监督，紧盯生态环保、招商引资、优化营商环境等重要工作跟进监督，聚焦打造西咸（共管）泾阳临空都市区、协同融入西安—咸阳一体化进程、推进泾阳秦创原创新驱动平台建设等重点项目精准监督，共发现问题36个，发出问题交办函51份，督促整改问题16个，实施第一种形态20人，以强有力监督推动各项决策部署落实落地。

（二）突出标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐，在提升腐败治理效能上取得新成效

强化正风反腐的震慑力。始终保持惩治腐败高压态势，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。共立案255件，结案257件，党纪政务处分256人，移送司法机关1人，以强有力的震慑营造“不敢腐”的氛围。聚焦“关键少数”，严查“一把手”违纪违法案件，共查处科级干部案件15件14人。坚持纪严于法、纪在法前，对受到行政处罚、行政处分的党员，应当追究党纪责任的，坚决予以追责，对因酒驾、赌博等原因受到行政处罚以及失信的党员给予党纪处分76人。审查调查工作位居全市前列。

增强权力运行的约束力。结合监督检查、审查调查发现的问题，共制发纪检监察建议书17份。结合查办的典型案件，指导涉案部门扎实开展以案促改工作，用身边事教育身边人，以强有力的约束形成“不能腐”的机制。

提升清正廉洁的自制力。协助县委加强廉洁文化建设和清廉泾阳建设，利用“清廉泾阳”微信公众号，坚持每天向党员干部推送“每日话廉”主题海报。评选廉洁文化教育示范基地2个，打造廉洁文化教育专线2条，先后组织开展了“讲廉洁故事、诵廉政经典”主题诵读比赛，“走廉洁专线、筑信念根基”主题教育活动，年轻干部“传承红色基因、筑牢拒腐防线”廉政教育活动，“喜迎二十大、清风满泾阳”廉洁文化主题书画展等一系列活动，组织编印了“清风泾阳—泾阳廉洁故事”专辑书刊，建成了泾阳龙陂廉洁文化主题公园，扎实开展第五个纪律教育学习宣传月活动，以强有力的教育增强“不想腐”的自觉。党风廉政建设宣传工作走在全市前列。

（三）重拳纠治四风，深入整治群众身边的腐败和作风问题，在弘扬新风正气上展现新作为

持续深化落实中央八项规定精神。聚焦春节、中秋等关键节点，充分发挥节前“提醒”和典型案件警示教育作用。紧盯“四风”新表现新变种，综合运用专项检查、明察暗访等手段，严肃查处各类违规违纪问题。联合驻泾各石油分公司开展“企地共建”，持续深化治理私车公养突出问题。对全县各镇（街道）修建门楼情况及建设资金来源开展排查，坚决防止利用财政资金建“形象工程”“面子工程”等问题滋长蔓延。一年来，共查处违反中央八项规定精神问题15件，党纪政务处分18人，其中形式主义官僚主义11件14人，享乐主义奢靡之风4件4人。

着力解决群众“急难愁盼”问题。扎实开展重复举报和业务范围外问题专项治理，共梳理重复举报16件，查结13件，其中化解11件。移交业务范围外问题37件，办结反馈27件。坚持领导包抓化解信访积案，包抓的40件信访积案已全部化解。加强对巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接监督检查，发现问题3个，发出交办函4份，实施第一种形态4人，立案1件，处分1人。针对冬春救灾资金使用管理方面存在的虚报冒领、截留挪用、违规操作等问题，举一反三开展专项检查，发现问题线索79个，实施第一种形态46人，立案77件，处分77人。向县应急管理局党委发出纪律检查建议书，督促其切实履行主体责任。开展涉水领域“靠水吃水”等腐败问题专项治理，发现问题线索31件，实施第一种形态25人，立案4件，处分4人。以作风建设为统领，扎实开展教育医疗、养老社保、住房保障等与群众利益密切相关的11个领域专项整治，发现问题线索143件，实施第一种形态114人，立案60件，处分60人，推动解决了17类75个群众反映集中的突出问题。

持之以恒推动作风建设常态长效。结合“解放思想谋发展、转变作风办实事”主题教育活动，县纪委监委班子成员围绕全县28个重点项目扎实开展优化营商环境大走访；在发改、行政审批等11个营商环境职能部门和人社、教育等9个群众办事重点部门设立征集意见箱；对重点项目审批单位和服务窗口开展明察暗访，及时反馈发现的问题并约谈其部门主要负责人；对全县各部门作风建设专项行动开展情况进行常态化、全方位监督检查，发现问题及时督促提醒。加强对敢担当善作为干部的激励保护，全年精准运用“四种形态”处理611人次，其中用第一种形态批评教育354人次，占总数的57.9%。对受到处分的219名干部开展跟踪回访，促使干部从“有错”向“有为”转变。

（四）深化政治巡察，稳步提升巡察监督质效，在发挥巡察利剑作用上实现新进步

高标准制定巡察规划。聚焦深化政治巡察、高质量完成巡察全覆盖任务、强化巡察整改落实和成果运用等方面主要任务，以及重点加强对“一把手”和领导班子的监督，起草印发了《十七届县委巡察规划》，为今后五年巡察工作高质量发展奠定了坚实基础。

高起点开展新一届巡察。对县农业农村局党委、供销联社党委、文旅局党委、自然资源局党组开展了十七届县委第一轮巡察，累计开展谈话178人次，受理信访22件，下沉单位40个，列席会议9次，发现问题221个，移交问题线索42件，推动解决立行立改问题16个。对县委办、县政府办、县机关事务服务中心、县交通局、县财政局、县人社局开展的第二轮巡察目前已结束进驻，正在完善巡察报告。在巡察过程中，创新利用“码上巡察”和“小信封”等方式提高巡察质效，巡察工作受到中国纪检监察报和省市巡视巡察机构的高度肯定。

高质量推动巡察整改。印发了《关于加强十六届县委巡察反馈问题整改落实情况自查的通知》，对十六届县委巡察反馈问题整改落实情况进行监督检查，推动问题整改清仓见底。十六届县委巡察和十七届县委第一轮巡察整改率分别为98.5%、95.6%。

（五）坚持守正创新，有序推进纪检监察体制改革，在规范化法治化正规化建设上取得新进展

促进各类监督贯通协调。协助县委制定了加强对县委“一把手”和县委常委班子成员监督的工作措施，县委、县政府主要领导先后与县纪委书记一起，分别同县委各常委、县人大、县政协党组书记以及县政府领导班子成员开展谈心谈话，对3名县委班子成员和9名县级领导重大事项报备情况进行了检查，对4名县级领导包抓的7个市县重点项目进行了监督调研。协助县委召开县委常委落实全面从严治党主体责任点评会、党委（党组）书记述责述廉点评会，县纪委书记约谈重点岗位人员10人次。制定了《关于畅通监督机制推进监督贯通融合的工作措施》，强化与司法监督、审计监督、行政监督、金融机构监督的衔接配合，充分共享监督成果，县纪委监委共查处移送的问题线索136件。

推动监督向基层延伸。扎实开展党风廉政建设和监督向村（社区）延伸走访调研，结合实际制定了《关于提级聘任村（社区）监督员推动监督向基层延伸的实施方案》，实现监督员在村（社区）全覆盖。在县教育、卫健系统规模较大的学校、医院等事业单位设置纪检监察专员14名，基层监督体系进一步完善。指导派驻机构加强对驻在部门的监督，共运用第一种形态处理91人次，立案9件，党纪政务处分12人。

扎实推进工作规范运行。以全省县（区）纪委监委工作规范运行视频会议为契机，从班子运行、机构设置、线索处置等10个方面共梳理存在问题23个，整改到位20个。组织编印了《内控制度手册》《业务工作手册》《“走读式”谈话工作手册》等，使各项工作开展有章可循、有规可依。深化检举举报平台应用，提升信访办理质效，平台签收率、反馈率分别达到100%、94.3%，位居全市前列。

（六）加强自身建设，着力锻造忠诚干净担当纪检监察干部队伍，在服务保障高质量发展上展现新面貌

强化政治引领。县纪委常委会始终把政治建设摆在首位，修订了县纪委常委会议事规则，制定了县纪委监委领导班子关于改进工作作风的实施办法，县监委首次向县人大常委会报告专项工作，主动接受人大监督。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，及时在全县纪检监察系统作出部署，引导纪检监察干部深刻把握党的二十大精神，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的自我革命战略思想，强化斗争精神、坚守初心使命。

强化能力锻炼。坚持常态化学习制度，利用周一例会和周三夜校学习各34次。分级分类开展培训，先后举办了全县纪检监察干部、新任职镇（街道）纪（工）委书记及纪检干事业务知识培训班和为期1周的巡察干部能力提升培训班，开展业务知识测试12次，推动全省市县纪委书记培训班精神在我县拓展延伸、持续增效。

强化教育监督。先后组织开展了“追寻革命足迹，传承延安精神”主题学习活动、“喜迎二十大、追梦纪检人”主题征文活动、“学理论、晒笔记、展学风、促提升”主题党日活动等，不断提高干部干事创业的精气神。扎实开展纪检监察系统“解放思想谋发展、转变作风办实事”主题教育活动以及权王军、米育忠严重违纪违法案警示教育活动和作风建设专项行动。建立完善纪检监察干部廉政档案，分层级开展谈心谈话。印发了《泾阳县纪检监察干部八小时外监督管理工作规定》，强化对干部八小时之外的监督。共处置纪检监察干部问题线索8件，实施第一种形态3人，失实了结2件，立案1件，处分1人，2件正在办理中。结合查办的纪检监察干部案件，深入开展以案促改工作。

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，任务仍然艰巨繁重，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，必须保持清醒和坚定，永远吹冲锋号，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。全县纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些差距和不足：政治监督还不够聚焦，不善于从政治上发现问题、分析问题、解决问题，一定程度上存在泛化、虚化的问题。查办的典型案件较少，对同级党委管理的干部立案查处数量较少。干部队伍建设还需要进一步加强，学习不深不透、创新理念不足、干事创业本领不强等问题还不同程度存在，干部队伍的能力素质与纪检监察工作高质量发展的要求还有一定差距，等等。对于这些问题，必须高度重视，切实加以解决。

二、2023年主要工作

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，认真落实二十届中央纪委二次全会、十四届省纪委二次全会、八届市纪委三次全会和县委十七届四次全会部署要求，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深化清廉泾阳建设，推进纪检监察工作高质量发展，为加快建设现代化新泾阳提供坚强保障。

（一）聚焦贯彻落实党的二十大战略部署，在推动政治监督具体化精准化常态化上下更大功夫

牢牢把握政治监督根本任务。把坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，落实到监督检查、审查调查、政治巡察、问责追责全过程，推动各级党组织和党员干部把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动。推动完善习近平总书记重要讲话重要指示和党中央重大决策部署落实机制，健全监督工作闭环，确保在泾阳落实落地。严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，以强有力监督维护党的团结统一，促进政治生态持续优化。

精准聚焦政治监督工作重点。认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，聚焦党的二十大关于完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略强化监督，坚决防范和纠治违规举债上项目、脱离实际搞建设等行为。聚焦加快构建“1+2+3+7”现代产业体系、加快融入西安—咸阳一体化进程和西安都市圈建设、打造西咸（共管）泾阳临空都市区、实施五大领域“十大工程”等重点工作做实监督。聚焦全省开展“三个年”活动部署以及全县高质量发展创新提升目标跟进监督，督促各级各部门细化举措、压实责任、逐项落实。聚焦全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求，强化对贯彻执行党章、落实管党治党责任的监督检查，加强和规范党内政治生活，涵养积极健康的党内政治文化。聚焦党中央因时因势作出的决策部署，强化对政策措施执行情况的监督检查，及时发现、处置、通报违反纪律、推卸责任和落实不力等问题。

着力提高政治监督实际效果。突出具体化，把党中央决策部署与纪委监委职责科学具体结合起来，找准靶向、瞄准靶心，推动政治监督落实到具体规划、具体政策、具体项目、具体措施、具体效果上。突出精准化，盯住重点人重点事，聚焦重点岗位、重点领域、重要工作、关键环节，及时发现和纠治有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，不结合实际制定具体措施，照搬照抄、上下一般粗等问题。突出常态化，紧扣党中央关注、人民群众关心、推进有难度的重要工作，把监督融入重大发展战略、重要政策举措、重大项目任务制定和落实之中，从工作问题、管理问题、责任问题中透视背后的政治问题、作风问题、腐败问题，以有力有效日常监督确保政策执行不偏向、不变通、不走样。

（二）落实党的自我革命制度规范，在发挥监督在党和国家治理体系作用上下更大功夫

夯实全面从严治党政治责任。认真贯彻执行党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，推动落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任。强化对“一把手”和领导班子监督，协助县委开展党委（党组）书记向县委常委会扩大会议述责述廉工作，落实上级纪委书记同下级党委书记谈话制度，更加积极落实好市级联系点建设各项工作，发挥示范带动作用。强化纪委监督责任，定期梳理提请党委履行主体责任事项清单，通过重大事项请示报告、提出意见建议、通报党风廉政情况、监督推动党委（党组）决策落实等方式，协助党委（党组）抓好全面从严治党各项工作。督促职能部门落实监管职责，严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。

推动各类监督贯通协同。完善纪检监察专责监督体系，促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接常态化制度化，强化政治监督，做实日常监督，规范专项监督，完善基层监督。推动完善党内监督体系，健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作格局。推动完善各类监督贯通协调机制，围绕监督信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享、整改联动等环节，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等有机贯通，实现各类监督力量整合、程序契合、工作融合。推动完善基层监督体系，建立健全基层纪检组织和村务监督委员会有效衔接机制，做实做深监督向村（社区）不断延伸，加强对村（社区）监督员和教育、卫健系统纪检监察专员的业务指导，不断提高基层监督效能。

精准规范审慎问责。综合运用班子考核、调研督导、巡察监督、以案促改、指导民主生活会等方式，压紧压实主体责任、监督责任和领导责任，发现问题及时提醒、督促整改，对落实不力的从严追责问责。坚持实事求是原则，准确把握问责情形，综合考虑事实情节、危害程度、认错态度、一贯表现等因素，聚焦领导责任提升问责质量；精准把握容错免责标准要求，坚决防止问责简单泛化、防止“板子”只打在一般干部身上。对上年度被问责和受处分干部进行跟踪“回访”，全面了解干部表现情况，深入做好思想政治工作，推动精准问责与深化治理、促进发展相结合。

（三）持续深化政治巡察，在全面提升巡察监督质效上下更大功夫

坚守政治巡察定位。聚焦“两个维护”根本任务，把贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示情况作为重中之重，推动严的要求贯穿政治巡察全过程各环节。统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”，扎实开展十七届县委第三轮、第四轮巡察。加强对全县重大工程项目、重点民生领域项目推进落实情况的专项巡察。进一步完善巡镇带村机制，做到多触角延伸、多节点跟进、全方位覆盖。优化巡察工作流程，探索建立巡察监督质量评估机制，提高精准发现问题、如实报告问题、推动解决问题的能力。

强化巡察整改和成果运用。完善巡察反馈工作机制，健全集中反馈和“一对一”反馈相结合机制，坚持县级分管领导参加反馈会议制度。健全巡察整改工作机制，压实巡察整改主体责任，发挥纪检监察机关、组织部门、巡察机构在推动整改中的职能作用，对虚假整改等问题严肃问责。深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，精准处置巡察移交问题线索，综合用好巡察成果，促进规范决策、完善政策、堵塞漏洞、健全制度，强化巡察整改和成果运用具体措施，推动巡察工作提质增效。

完善巡察协作机制。加强巡察机构与纪委监委纪检监察室、派驻（出）机构协调协作，做好情况通报、整改监督等工作，进一步强化巡察的综合监督作用。规范巡察办机构设置，加强巡察工作信息化建设，强化干部队伍管理，提升整体工作质量。

（四）驰而不息纠治“四风”，在坚决整治群众身边的腐败和作风问题上下更大功夫

深化落实中央八项规定精神。紧盯“四风”问题新表现新动向开展明察暗访、专项检查，优先处置相关问题线索，对顶风违纪行为从严查处，严防反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战。严查违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、变相公款吃喝、借机公款旅游等问题，狠刹“四风”背后的利益交换、请托办事等歪风邪气。坚持反“四风”、反腐败、反特权统筹推进，加强与财政、税务、市场等部门协作配合，运用大数据等信息化手段强化预警纠治，健全风腐一体同查、快速处理、通报曝光等机制，释放越往后执纪越严的信号。

坚决纠治形式主义、官僚主义。重点纠治贯彻党中央决策部署空喊口号、只表态不落实，以及对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、搞“一刀切”、层层加码等问题。着力查处玩忽职守不作为、任性用权乱作为、得过且过慢作为。大力纠治违反财经制度、数据造假、加重基层负担等违规违纪行为以及“堆盆景”、搞“形象工程”、工作浮夸不实等不良现象，坚决惩治权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题。对普遍发生、反复出现的问题要深化整治，以严的基调推动作风建设常态化长效化。深入开展时代新风宣传教育，推动全县党员干部大兴实干之风、效能之风、亲民之风，坚决杜绝“躺平”“佛系”“副局长现象”滋生蔓延。

深入整治群众身边的腐败和作风问题。始终把群众所托记在心上，加强对实施乡村振兴战略中重要政策落实、重大工程项目、大额资金使用等情况的监督，开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，坚决惩治群众身边“蝇贪蚁腐”。深化农村集体“三资”管理、粮食购销、涉水领域等专项整治，加大对“村霸”“街霸”“路霸”“矿霸”的整治，严查黑恶案件背后腐败和“保护伞”，推动打伞破网常态化机制化。开展医疗系统突出问题专项治理，深入整治医疗采购“吃回扣”等问题，规范医疗服务行为。开展住房领域问题专项治理，严肃查处随意决策、违规审批、监管不力等失职失责行为，督促强化行业监管。建立与便民服务热线、信访、网信等部门协调联动机制，定期梳理群众反映集中、舆论关注的突出问题，与专项整治统筹起来，督促职能部门认真解决，严肃查处背后的腐败和作风问题，以实际行动取信于民。

（五）全面加强党的纪律建设，在加快推进清廉泾阳建设上下更大功夫

深化经常性纪律教育。结合“三个年”活动，扎实开展党章党规党纪学习教育。围绕“学党章、悟思想、强党性、善作为”主题，深入开展第六个纪律教育学习宣传月活动，加强对党章学习和贯彻情况的监督检查。压实各级党组织纪律建设主体责任，推动县委党校和党委（党组）理论学习中心组把党章党规党纪教育作为必修课，促进党员干部把遵规守纪印刻在心，内化为日用而不觉的言行准则。高度重视年轻领导干部纪律教育，利用“‘泾’锐大讲堂”开展年轻干部党纪党规教育和警示教育，引导年轻干部把党的纪律规矩融入血脉化为行动。

从严执行党的纪律规定和规章制度。始终把监督执纪抓在手上，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。督促各级党组织严肃党内政治生活，认真贯彻执行民主集中制原则，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，认真落实“三会一课”，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。严明组织纪律，严肃查处为提拔重用跑官要官、不当竞争、投机钻营的干部，规范审慎回复党风廉政意见，严把政治关、廉洁关。精准运用“四种形态”，用好用足第一种形态，做细做实对党员干部的经常性监督。加大对函询结果的抽查核实力度，发挥执纪执法指导性案例作用，促进办案质效提升。精准运用政策策略，坚持严管厚爱结合，激励约束并重，严格落实“三个区分开来”，严肃查处诬告陷害行为，持续做好澄清正名工作，激励党员干部敢想敢干敢闯，营造积极健康的政治生态和干事创业良好环境。

加快清廉泾阳建设。把清廉建设融入经济社会发展各方面、正风肃纪反腐工作全过程，充分发挥协助引导推动作用，督促各单位和部门认真履责，凝聚系统抓、具体抓、联动抓的工作合力。用活用好泾阳历史文化、红色文化中的清廉资源，发挥好安吴青训班等6个廉洁文化教育基地作用，从中汲取全面从严治党力量，引导党员干部涵养“不自重者取辱，不自畏者招祸”的敬畏之心，“无羞则失气节，无耻则失德行”的羞耻之心，“耸廉勤之节，塞贪竞之门”的自警之心，提升党员干部刀刃向内、自我革命的自觉性、主动性、积极性。组织开展清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉村居评选活动，让清风廉韵浸润人心。

（六）坚持系统施治标本兼治，在一体推进不敢腐不能腐不想腐上下更大功夫

在不敢腐上持续加压。聚焦重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连破坏政治生态和经济发展环境。聚焦重点领域，深化整治工程建设、矿产资源、金融、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败。聚焦重点对象，坚决查处党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。抓住权力变现、权钱交易本质，坚决查处影子股东、期权腐败、代持资产、关联交易等新型腐败和隐性腐败。坚持安全文明办案，审慎合理规范使用审查调查措施，保障审查调查对象和涉案人员合法权益，抓好“走读式”谈话安全，守住不发生安全事故的底线。

在不能腐上深化拓展。运用“全周期管理”方式，从典型案件中剖析监管漏洞、制度短板、廉政风险、思想“病灶”，提升纪检监察建议质量。督促发案单位深刻剖析、汲取教训，抓好专题学习、警示教育，开好专题民主生活会，推动以案促改常态化制度化。督促健全行业部门内部监管体系，强化对政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力的制约和监督，减少权力对经济活动的不当干预。坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度，完善行贿人“黑名单”制度。

在不想腐上巩固提升。开展有针对性的党性教育、政德教育和家风教育，补足精神之“钙”，铸牢思想之“魂”。深化警示教育，推行被查处干部写好忏悔书、纪委监委编印忏悔录，分级分类组织党员领导干部阅看忏悔录、观看警示教育片、学习典型案例剖析材料，探索实行领导干部任前集体观看警示教育片制度。督促派驻机构加强对驻在单位廉洁风险分析，有针对性开展典型案件警示教育和廉政党课宣讲，真正使教育警示触及灵魂、震撼心灵。

（七）深化纪检监察体制改革，在提升规范化法治化正规化水平上下更大功夫

加强组织领导。健全统筹推进“三项改革”的领导体制和工作机制，围绕线索管理、审查调查、处分处置等关键环节，加强县纪委监委对镇（街道）纪（工）委、派驻（出）机构的领导。严格落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主要求，落实下级纪检监察机构重要情况请示报告制度，定期听取工作汇报、述责述廉报告，开展监督调研，推动纪检监察工作双重领导体制具体化程序化制度化。紧盯本级管理干部加大案件查办力度，对重大典型案件实行交叉办案、提级办理、直查直办，落实查审分离、镇案县审等要求。加大案件督办力度，加快办案进度、提高办案质量。

深化派驻改革。深入落实派驻机构工作规则，规范工作职责、履职程序、管理监督。充实派驻机构人员配备，加大对履职情况的督导、约谈、考核力度。推动派驻机构紧盯驻在部门领导班子及其成员强化监督，全面运用监察权，提升依照职权自行立案审查调查工作质效。加强和规范派驻机构对驻在单位纪检机构履职情况的监督指导，推进机关纪委建设。推动派驻监督与纪律监督、监察监督和巡察监督有机融合、互为补充，采取“一对一访谈”、排序评价等方式，及时发现和遏制监督部门苗头性、倾向性问题，对“重点”干部进行重点监督。

健全运行机制。强化内部监督制约、协助配合，厘清职责权限，规范运行程序，完善办案程序衔接机制，构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡察等统筹联动、协同发力的工作体系。树立“一盘棋”思想，健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组镇（街道）”联合办案机制。坚持委领导主持线索研判会、开展首场谈话、靠前驻点指挥，加强对查办案件工作的领导指导，实行“一案一书三报告”制度，完善常态化、全覆盖的案件质量评查机制。健全完善与司法机关、执法部门互相配合、互相制约、衔接顺畅的体制机制，促进纪法贯通、法法衔接。

（八）牢记打铁必须自身硬，在锻造堪当时代重任的高素质纪检监察干部队伍上下更大功夫

锻造忠诚坚定政治品质。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，扎实开展党中央部署的主题教育，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受市纪委监委和县委的领导，严格执行重大事项、重大案件、重要工作请示报告制度。发挥县纪委常委会表率作用，认真贯彻民主集中制，严格落实常委会议事规则和决策程序，带头做遵规守纪的模范。压实各级纪检监察机构加强自身建设的政治责任，抓实机关党支部建设，增强机关党组织政治功能和组织功能。强化纪检监察干部队伍整体规划、考核评价，加大轮岗交流力度，着力营造想干事、能干事、干成事的氛围。结合主题教育扎实开展纪检监察系统干部队伍教育整顿，突出纯洁思想、纯洁组织，对标规范化法治化正规化要求严明法纪，坚决清除害群之马。

磨砺担当尽责能力本领。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高依规依纪依法履职能力，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。用好深学习、实调研、抓落实工作方法，以学习贯彻党的二十大精神为重点，分级分类实施全员培训，精心组织重点课题调研，领导干部带头深入一线调研指导督导，改进工作作风。强化实战训练，提高做好日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规定、开展思想政治工作能力水平。加快纪检监察信息化建设，推动县镇网络通、监督办案办公业务通、信息平台数据通。稳妥有序开展监察官等级评定，提高纪检监察队伍专业化水平。

争做清正廉洁示范表率。把一体推进“三不腐”理念贯穿于自身建设，结合全省“三个年”活动，扎实开展纪检监察干部纪律作风提升年活动，教育引导纪检监察干部坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。健全自身权力运行机制和管理监督体系，完善回避、保密和过问干预案件登记备案等内控机制，严格按照组织授权、组织原则开展各项工作。用最严的标准加强自我监督和约束，严格执行纪检监察干部网络行为“十严禁”，严格约束“八小时”内外言行，严格规范网络行为，加强借调干部管理。坚持刀刃向内，及时处置反映纪检监察干部问题线索，坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利，坚决防治“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察铁军队伍。

砥砺奋进新征程，实干担当谱新篇。纪检监察工作责任重大、使命光荣，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党的二十大指引的方向，忠诚履职、知重负重，踔厉奋发、勇毅前行，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为奋进中国式现代化新征程、推动泾阳高质量发展实现新跨越作出更大贡献。