中共咸阳市泾阳县纪律检查委员会
泾阳派驻纪检监察组:做实对“一把手”权力运行的监督
来源:泾渭分明 作者:李小军 点击数: 发表时间:2021-02-26 17:42:54

派驻纪检监察组的监督对象是被监督单位的党组织、党员领导干部和所有行使公权的公职人员,重点是被监督单位领导班子和科级干部。各级领导班子一把手是“关键少数”中的“关键少数”。如何做实对一把手权力运行的监督是摆在派驻纪检监察组面前的一个“拦路虎”。笔者认为应该做好以下几方面工作:

一要加强协商沟通,拧紧思想“总开关”。监督工作中注重加强同综合监督单位主要负责同志的沟通协商,督促“一把手”扛起党风廉政建设“第一责任人”的责任。在年初,纪检组长要和各综合监督单位“一把手”协商沟通党风廉政建设重点工作、通报纪检组当年工作要点和监督责任清单,协商履行“两个责任”的“施工图”,明确了年度党风廉政建设的“纪律尺”。通过面对面沟通协商,形成单位领导班子和派驻纪检组共同落实“两个责任”,建立纪检组长与单位主要领导定期会商机制,做到经常沟通提醒,切实提高“一把手”和领导班子成员主动抓、带头抓、亲自抓党风廉政建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

二要督促履行主体责任,长念监督“紧箍咒”。积极协助各综合监督单位扎实履行主体责任,从严督促被监督单位制定完善年度全面从严治党主体责任清单,综合用好述责述廉、谈心谈话、情况通报等工作抓手,对各项工作实行台账式管理、项目化推进。派驻组日常要积极参加或列席监督单位党委会、民主生活会、述职述廉会、“三重一大”巡察动员会和巡查反馈会,督促各综合监督单位领导班子成员在节假日廉洁过节提醒会上对党员干部作廉政承诺、通报违纪典型案例、签订廉政提醒函,实现常态化、制度化开展廉政教育,构建全方位监督网络。

三要抓好制度落实,构筑决策“防火墙”。决策是行政权力运行的起点,也是规范行政权力的重点。但日常如果制度不健全或者有制度不落实,抑或监督缺位或乏力,在项目决策、资金拨付、人事任免等环节极易出现“一言堂”“一支笔”等现象,派驻组要及时督促综合监督单位完善制约制度,因地制宜推动制度创新,及时把成熟经验上升为制度机制转化为规范“一把手”权力运行的治理效能,如党委(党组)议事规则、“三重一大”实行决策机制、“一把手”不直接分管干部人事、财务管理、工程建设、行政审批、物资采购和末未表态发言制度,推进决策科学化、民主化、和公开化,从源头上预防和减少一把手权力滥用现象。

四要打出规范权力运行的”组合拳“。派驻组要综合监管单位领导班子作出的决策及时跟进监督打出违法违规决策的组合拳。监督工作中坚持常态化同各综合监督单位党员干部开展谈心谈话,进行政治生态分析研判,全面精准勾勒综合监督单位政治生态“画像”;开展专项监督检查,从综合监督单位“工作落实是否到位、机关运转是否高效、廉洁纪律执行是否严格、干部精神状态是否饱满”等四个维度入手,以下观上、溯本求源,深入发现问题,提醒“一把手”科学民主决策、依法履职尽责。

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